新潟市議会 2022-03-14 令和 ４年 ３月１４日市民厚生常任委員会−03月14日-01号
こうした状況を踏まえ、本市においても同様に行ってきた手続について見直しを図ることとし、本市消防職員の採用時に行う服務の宣誓の際の手続について、本市職員に合わせ見直すものです。 ２、改正内容、（１）対面を求める規定を削除するほか、（２）捺印を不要とするもの、（３）宣誓書の様式に記載していた新潟市階級と印を削除する内容となります。 施行日は、令和４年４月１日としています。
こうした状況を踏まえ、本市においても同様に行ってきた手続について見直しを図ることとし、本市消防職員の採用時に行う服務の宣誓の際の手続について、本市職員に合わせ見直すものです。 ２、改正内容、（１）対面を求める規定を削除するほか、（２）捺印を不要とするもの、（３）宣誓書の様式に記載していた新潟市階級と印を削除する内容となります。 施行日は、令和４年４月１日としています。
本市消防職員はまさに危機事象対応力そのものと言えますが、過去５年間を顧みても、毎年職員の欠員が生じております。令和２年度の本市における国基準の定数は1,568人、本市の条例定数は1,424人、欠員は26人にも上っておりますが、欠員が生じる理由並びに影響と課題について伺います。また、そもそも国基準とは144人もの乖離がありますが、問題はないのか伺います。
本体制では、発災時、まず県庁に設置される調整本部に本市消防職員が入り、災害活動の円滑な実施に向けた総合調整を行います。また、災害現場では、消火、救助、救急など、応援活動の中心的な役割を担っていきます。 広域応援に対する考え方ですが、これまでも東日本大震災や伊豆大島土砂災害など、全国で発生した大規模災害では、本市が県の代表消防機関として中心的な役割を果たしてきました。
そして、今回、本市消防職員が危険ドラッグ所持で逮捕され、薬物乱用の広がりに危惧を抱いております。 薬物乱用防止は、薬剤師会が啓発事業をしており、本市も後援しているはずでございます。 そこで、今回の危険ドラッグの不祥事を踏まえて、庁内の職員に向けて危険ドラッグや薬物乱用に対する取り組みをどのようにされているのか、この辺についてお伺いいたします。
本年８月の第７回大会では、議員御案内のとおり、本市消防職員が３連覇を果たしました。今大会は、前回大会の特集番組がテレビで全国放送されていたこともあり、ゴールの大浜海岸には、以前よりも多くの方が訪れていましたが、参加30人のうち完走者は15人で、先頭から最終の完走者がゴールするまで３日間かかるなど、ＭＩＣＥの推進には難しい面があります。
なお，８月６日の平和記念日には，比治山公園で行われます広島県消防職員・消防団員慰霊式に，本市消防職員が県内消防関係者とともに参列して，戦前からの殉職者の慰霊を行っております。 最後に，消防職員の任務を市民にどのように広報しているかということでございます。 消防職員が任務を遂行するために活動する災害現場は，常に生命や身体が危険にさらされるような環境にございます。
一方、このレースは本市消防職員が第５回及び第６回の優勝者ということもあり、本市と非常にかかわりの深い大会であります。また、大会の周知が本市のＰＲにもつながることから、全体のレース状況や各選手の位置情報を提供するなど、その広報支援について大会主催者と協議をしていきます。
陸上部隊につきましては、３月１２日から２１日までの間、神奈川、三重、島根、熊本の４県から３７９隊、１，３９０人が応援に駆けつけ、消防局内に設置した警防本部の指揮下で本市消防職員隊、団員隊と連携して宮城野、若林区の津波被災地を中心に消火、救助、救急、行方不明者の捜索活動に従事いただきました。
昨日は防災の日で、市役所ロビーには、本市消防職員が東日本大震災の被災地で救助活動をした写真のパネル展示が行われています。また、８月８日に神奈川区六角橋商店街で発生した火災は18棟に被害を出す大規模火災で、49の消防隊が出場したと聞いています。改めて本市の消防力、中でもマンパワーの強化の必要性を感じています。
また、各幼稚園では、災害を想定した避難などを含む防災訓練を行っており、その際、幼稚園からの要請に応じて、本市消防職員による実地指導を行っております。 次に、長時間の預かり保育を実施している幼稚園での今回の対応状況についてですが、長時間の預かり保育を実施している10園につきましては、地震当日の午後７時の時点で１人の児童にも被害がありませんでした。
それなのに、本市消防職員の充足率は94.2％です。これも建物の立入調査などを行う予防要員の基準人員数が本来192人必要なのに、基礎人数算出時に立入検査を応援した警防要員数の実績114人分を差し引いて、予防要員の基準人数を78人と算出しています。こうした兼務は認められていますが、この兼務を認めても予防要員の充足率は84.6％しかありません。
初めに，後ほど消防局からご報告いただきますが，去る６月１日，東灘区深江浜町で発生いたしました火災において，消火活動中に犠牲となられた本市消防職員速水 力さんのご冥福をお祈りするため，心から哀悼の意を表するとともに黙祷を捧げたいと存じます。 皆様，ご起立をお願いいたします。 黙祷。
最初に，去る６月１日に発生した東灘区深江浜町の火災におきまして，消火活動中に犠牲となられた本市消防職員速水 力君に心から哀悼の意を表するとともに，ご冥福をお祈りするため，全員で黙祷をささげたいと存じます。 ご起立お願いします。
大阪市が整備しなければならない消防職員は、国・消防庁が定めた消防力の整備指針に従うなら3,594名なのに、本市消防職員は3,454名となっていて、実に140名も下回っているのであります。 これについて消防局は、本市は他都市に比べて高度な機械装備を持っていることなどを計算に入れると実質的に整備指針を達成していると弁解しましたが、これはとんでもない詭弁であります。
それは，本市消防職員の士気の高さをたたえるものであり，殺伐とした雰囲気の特別委員会での一服の清涼剤でした。 不幸にも殉職した職員は，後世まで名が残り，追悼されています。しかし，不幸にも志半ばで，在職中に亡くなったすべての職員にそれだけの名誉が与えられているでしょうか。そして，現在のような過重な勤務では，健康を害する予備軍が少なくないことは容易に予想されます。
2: ◯消防局長 去る７月１９日、本市消防職員が大麻取締法違反の容疑で逮捕されました不祥事につきまして、この場をおかりいたしまして御報告申し上げますとともに、市議会の皆様方並びに市民の皆様に心からおわびを申し上げます。
◎小島 消防局次長 退職者を含めた本市消防職員と消防団員の健康実態調査の結果についてでございますが、報道記事にもありましたように、調査は平成７年７月から平成17年７月までの10年間に、胸膜、腹膜等の中皮腫、それから石綿肺、それから肺がん、この三つが原因で死亡あるいは罹患した人を調査したものでございます。
平成16年４月に発生をした本市消防職員による交通死亡事故に関する処分内容が，去る11月25日の環境消防水道委員会に報告されました。処分内容は，１番，当事者職員は停職４カ月の懲戒処分，２番，所属消防署長以下５名は文書訓告，３番，消防局長以下３名は口頭注意であります。このうち，消防局長以下８名の管理職員に対する処分理由として「管理監督職員に対しその責任を問い，反省を促す」としています。
初めに，後ほど消防局からご報告いただきますが，去る６月２日未明に発生いたしました伊川谷町での火災により，被災家屋の居住者をはじめ消火・救助活動中の本市消防職員４名が亡くなられました。ご冥福を祈り，慎んで哀悼の意をあらわし，黙祷を捧げたいと存じます。 皆様，ご起立お願いいたします。 黙祷。
また，今後の対応についての御質問でございますが，本市消防職員の平均年齢は42.9歳で，他の政令指定都市と比較いたしましても，大きな年齢差はないと認識いたしております。また，年齢構成は30歳代及び40歳代が約７割を占め，50歳代では約２割でございますが，このような年齢構成において，特に問題は生じておりません。